Доступ к общественной информации

Право искать и получать информацию, закреплённое в ч. 1 ст. 41 Конституции Республики Болгария, предполагает обязанность государственных органов обеспечивать доступ к общественно значимой информации. Отношения, связанные с доступом к общественной информации и повторным использованием информации государственного сектора, регулирует Закон о доступе к общественной информации (ЗДОИ). Согласно ч. 1 ст. 2 ЗДОИ, общественной признаётся информация, которая касается общественной жизни в Республике Болгария и позволяет гражданам составить собственное мнение о деятельности лиц и органов, обязанных предоставлять информацию по закону. Она может содержаться в документах или на иных материальных носителях, которые эти лица и органы создают, получают или хранят. Иными словами, общественная информация охватывает все сведения об общественной жизни, содержащиеся в таких документах и на таких носителях. Закон различает официальную общественную информацию, содержащуюся в актах государственных органов и органов местного самоуправления, принятых при осуществлении их полномочий (ст. 10), и служебную общественную информацию, которую собирают, создают и хранят в связи с официальной информацией или с деятельностью органов и их аппарата (ст. 11). Доступ к официальной общественной информации обеспечивается посредством её официального опубликования. Доступ к служебной общественной информации предоставляется в порядке, установленном законом. Часть 2 ст. 13 предусматривает ограничения, когда информация относится к подготовке актов органа и не имеет самостоятельного значения (мнения и рекомендации, подготовленные органом или для него, заключения и консультации), а также когда она содержит мнения и позиции по текущим или предстоящим переговорам, которые ведёт орган или его представители, либо связанные с ними сведения, и подготовлена аппаратом соответствующих органов. Часть 1 ст. 37 ЗДОИ предусматривает и иные основания для отказа: 1. Запрашиваемая информация засекречена или составляет иную охраняемую законом тайну в предусмотренных законом случаях; 2. Доступ затрагивает интересы третьего лица, не давшего прямо выраженного письменного согласия на предоставление информации, кроме случаев преобладающего общественного интереса; 3. Информация была предоставлена заявителю в течение предшествующих 6 месяцев. Часть 1 ст. 26 ЗДОИ устанавливает следующие формы доступа: 1. Ознакомление с оригиналом, копией или сведениями в общедоступном реестре; 2. Устная справка; 3. Копии на материальном носителе; 4. Копии в электронной форме либо предоставление интернет-адреса, по которому данные хранятся или опубликованы. Согласно ч. 3 ст. 26, при выборе формы, предусмотренной п. 4 ч. 1, указываются также технические параметры записи информации.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЗДОИ, органы обязаны предоставить информацию в предпочтительной для заявителя форме, кроме случаев, когда: 1. Для этого нет технической возможности; 2. Это повлечёт необоснованное увеличение расходов на предоставление информации; 3. Это создаст возможность неправомерной обработки информации или нарушения авторских прав. Согласно ч. 2 ст. 27, в случаях, предусмотренных ч. 1, форму доступа определяет соответствующий орган.

Эта статья не является правовым заключением или консультацией по конкретной ситуации или в отношении конкретного лица. По конкретному делу следует обратиться к адвокату.