Давность по публичным требованиям. Списание по инициативе органа.

При публичном обязательстве проверка давности начинается с вида требования, срока его уплаты и действий по установлению и взысканию. Одного возраста долга недостаточно, чтобы определить возможность его принудительного взыскания.

Пятилетняя давность

Согласно ст. 171, ч. 1 Налогово-страхового процессуального кодекса (ДОПК) общий срок давности по публичным требованиям составляет пять лет, если законом не установлен более короткий срок. Он исчисляется с 1 января года, следующего за годом, в котором обязательство должно было быть исполнено.

Давность может приостанавливаться или прерываться при условиях ст. 172 ДОПК. При приостановлении срок не течёт в течение соответствующего периода, а при перерыве начинается новый срок. Поэтому проверяются акт об установлении обязательства, его обжалование, обеспечительные меры и конкретные действия по принудительному исполнению. Для применения пятилетней давности можно подать возражение компетентному органу.

Десятилетняя давность и исключения

Статья 171, ч. 2 ДОПК предусматривает десятилетний срок с тем же началом исчисления независимо от приостановления или перерыва давности. Однако закон прямо исключает случаи, когда:

1. по обязательству предоставлены отсрочка или рассрочка;
2. требование заявлено в производстве по несостоятельности;
3. возбуждено уголовное производство, от исхода которого зависит установление или взыскание публичного обязательства;
4. исполнение приостановлено по просьбе должника;
5. подана жалоба для разрешения спора по главе шестнадцатой, разделу IIа ДОПК — процедуре разрешения налоговых споров между государствами — членами ЕС в связи с соглашениями об избежании двойного налогообложения или аналогичными международными договорами.

Следовательно, десятилетнюю давность нельзя безусловно применять ко всем публичным требованиям. Особенно при несостоятельности необходимо проверить применимую редакцию закона и момент наступления соответствующих фактов. Общей ссылки на приоритет ДОПК перед ст. 685а Торгового закона недостаточно.

Когда требование списывается по инициативе органа?

По ст. 173, ч. 2 ДОПК требования списываются по инициативе компетентного органа по истечении срока, установленного ст. 171, ч. 2, при наличии предпосылок его применения. В этом случае для возникновения обязанности органа произвести списание не требуется заявление должника.

Истечение давности препятствует принудительному взысканию, но добровольно уплаченное после её истечения не подлежит возврату по ст. 174 ДОПК, в том числе если обязательство уже было списано. Поэтому перед оплатой разумно проверить конкретное обязательство.

Какие документы необходимы?

Подготовьте справку о задолженности, акты об установлении обязательств, уведомления и доказательства вручения, документы исполнительного дела и сведения об отсрочке, рассрочке или несостоятельности. По старым обязательствам проверяется также правовое регулирование, применимое в соответствующий период.

Для оценки давности и подходящих способов защиты можно обратиться в адвокатскую контору «Томови».

Официальная информация: Национальное агентство по доходам — давность по публичным требованиям. Применимые положения: ст. 171–174 ДОПК.