Выплаты из фондов ЕС сельхозпроизводителям: требования, на которые не обращается взыскание

Согласно ст. 17а Закона о поддержке сельскохозяйственных производителей, средства, выделяемые из фондов ЕС, являются публичными финансовыми средствами. По ст. 11 и 11а того же закона Государственный фонд «Земледелие» управляет выплатами из европейских фондов и связанным с ними национальным софинансированием и осуществляет контроль за ними.

По Регламенту (ЕС) № 1306/2013 получателями этих выплат в полном объёме являются зарегистрированные сельскохозяйственные производители. Средства предназначены для вложения в их деятельность по схемам и мерам общей сельскохозяйственной политики. Регламент предусматривает своевременные выплаты, чтобы получатели могли эффективно использовать средства по назначению. Каждая мера общей сельскохозяйственной политики подлежит мониторингу и оценке. Имена получателей публикуются для усиления общественного контроля за расходованием средств. Всё это указывает на целевой характер финансирования.

Из приведённых норм следует, что выплаты представляют собой целевое публичное финансирование. Получить их в полном объёме вправе только сам получатель — сельскохозяйственный производитель.

В силу рассмотренного специального императивного режима на право требования фермера по таким выплатам нельзя обратить взыскание, хотя ни европейское, ни национальное законодательство не содержит прямого положения об этом. Вопрос рассмотрен Верховным кассационным судом Болгарии в решении № 143 от 25.10.2017 по гражданскому делу № 4666/2016, III гражданское отделение.

Эта статья не является правовым заключением или консультацией по конкретной ситуации или в отношении конкретного лица. За юридической помощью по аналогичному делу следует обратиться к адвокату по гражданскому праву.