Производство по экстрадиции. Защита при выдаче европейского ордера на арест

Для возбуждения дела об экстрадиции запрашивающее государство или международный суд направляет запрос в Министерство юстиции Болгарии. К нему прилагаются документы, предусмотренные ч. 3 ст. 9 Закона об экстрадиции и европейском ордере на арест (ЗЕЕЗА). Запрос составляется письменно на языке запрашивающего государства и представляется с переводом на болгарский и всеми необходимыми приложениями. Его можно передать непосредственно в министерство, через Интерпол или по иному согласованному каналу. После получения министр или уполномоченное им лицо проверяет соответствие запроса и приложений болгарскому законодательству и международным соглашениям.

При отсутствии оснований для возврата запрос направляется в Верховную кассационную прокуратуру Республики Болгария для дальнейшей проверки. Дело по первой инстанции рассматривает соответствующий окружной суд. Территориальная подсудность определяется по месту нахождения разыскиваемого лица в момент задержания.

Производство по экстрадиции состоит из нескольких этапов. На каждом из них у адвоката, принявшего защиту лица, выдача которого запрашивается, есть свои задачи и обязанности.

Временное задержание не является обязательным этапом: запрашивающее государство вправе ходатайствовать о нём. Его цель — не позволить лицу скрыться от преследования или исполнения наказания, а для болгарских властей — обеспечить его присутствие при рассмотрении дела об экстрадиции. Срок временного задержания может составлять до 40 дней, если международный договор не предусматривает более длительного срока. Например, по договору с США этот срок составляет 60 дней.

Процедура временного задержания проще, чем рассмотрение самого запроса о выдаче. Она начинается с ходатайства, для которого не требуются обязательные приложения. Его можно направить в Министерство юстиции или непосредственно в Верховную кассационную прокуратуру по почте, факсу, телексу либо иным способом, позволяющим письменно подтвердить получение и содержание (ч. 4 ст. 13 ЗЕЕЗА). На практике ходатайства чаще всего передаются через Интерпол, а содержащиеся в красном уведомлении сведения служат запросом о задержании. ЗЕЕЗА не требует от заявителя перевода на болгарский язык: его организуют болгарские власти в соответствии с ч. 1 ст. 21 Уголовно-процессуального кодекса, согласно которой судопроизводство ведётся на болгарском языке.

Ходатайство о временном задержании должно содержать обязательные сведения. Согласно ч. 2 ст. 13 ЗЕЕЗА, в нём указывают на наличие акта о задержании, предъявленного обвинения или приговора. Также приводят сведения о преступлении, в связи с которым запрашивается выдача, времени и месте его совершения и данные о разыскиваемом лице.

Если лицо обнаружено в Болгарии, Верховная кассационная прокуратура выносит постановление о задержании на срок до 72 часов и направляет запрос с приложениями в соответствующую окружную прокуратуру. Та вносит в окружной суд ходатайство о временном задержании и прилагает материалы, полученные из Верховной кассационной прокуратуры. На практике эти действия выполняет прокурор окружной прокуратуры, назначенный для надзора по делу.

Дело о временном задержании возбуждается в окружном суде. Суд проверяет полноту документов и соблюдение требований ЗЕЕЗА, например наличие договора с запрашивающим государством или оснований для применения принципа взаимности. Он также рассматривает условия ст. 5: наказуемо ли деяние в обеих странах и имеется ли приговор или иной акт, обосновывающий задержание. Оцениваются и обстоятельства, требующие неотложных мер, в частности риск того, что лицо скроется, или необходимость действовать без промедления. При отсутствии одного из условий суд может отклонить ходатайство прокурора. Хотя на этом этапе суд не решает вопрос о допустимости экстрадиции и основаниях для отказа в выдаче, на очевидное наличие таких оснований следует указать суду, и он должен их учесть.

Окружной суд принимает решение о задержании в самом заседании, заносит определение в протокол и назначает дату рассмотрения дела соответствующим апелляционным судом. Срок обжалования определения — три дня.

Если в отношении вас или вашего близкого выдан европейский ордер на арест, лицо заключено под стражу либо вы ожидаете выдачи такого ордера, обратитесь к адвокату по уголовным делам, который сможет проконсультировать вас и представлять в суде.