Ответственность за незаконные акты и действия государственных органов

Общий принцип ответственности государства за причинённый вред закреплён в ст. 7 Конституции Республики Болгария, нормы которой имеют прямое действие в силу ч. 2 ст. 5. Требование о возмещении вреда может быть предъявлено как к самому государству в качестве субъекта частного права, так и к соответствующему государственному учреждению, поскольку в обоих случаях обязанность возмещения входит в состав имущественных обязательств государства. Отдельные случаи урегулированы специальным Законом об ответственности государства и муниципалитетов за вред (ЗОДОВ), который разграничивает основания ответственности по характеру государственной деятельности. В отношении администрации ответственность охватывает все незаконные акты, действия и бездействие; в отношении органов защиты права ст. 2 предусматривает ответственность лишь за прямо перечисленные деяния. За пределами случаев, предусмотренных ст. 1 и 2 ЗОДОВ, ответственность за незаконные акты и действия государственных органов может наступать по общим нормам гражданского права. Поэтому положения ст. 7 Конституции могут быть реализованы посредством ст. 49 Закона об обязательствах и договорах как в отношении государства, так и в отношении соответствующего учреждения. Согласно ст. 49 лицо, поручившее работу другому лицу, отвечает за вред, причинённый при её выполнении или в связи с ним. Для наступления такой ответственности необходимо, чтобы работа была поручена; чтобы в деянии непосредственного исполнителя — физического лица — присутствовали элементы состава по ст. 45 (деяние, вред, причинная связь, противоправность и вина); и чтобы вред был причинён при выполнении работы или в связи с ней. Сюда относятся непосредственно исполняющие поручение действия, бездействие при наличии обязанности действовать в силу закона, иных нормативных актов или характера работы, а также действия, которые сами не составляют исполнения поручения, но связаны с ним. Согласно ч. 2 ст. 45 вина при причинении внедоговорного вреда предполагается, пока не доказано обратное. Ответчик должен опровергнуть эту презумпцию, достоверно установив отсутствие вины непосредственного причинителя вреда. Противоправность не требует самостоятельного доказывания: это правовая оценка деяния, вреда и причинной связи на основании действующих норм. Остальные элементы состава доказывает лицо, требующее возмещения, по правилам ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса.

Статья не является правовым заключением или юридической консультацией по конкретному делу. За помощью рекомендуется обратиться к адвокату, занимающемуся делами по ЗОДОВ.