Ответственность Агентства по регистрации за причинённый вред

Статья 42 и следующие статьи болгарских Правил регистрации регулируют выдачу справок о записях, отметках и погашении записей, выписок из всех реестровых книг, незаверенных копий зарегистрированных актов, актов, о которых сделана отметка, и актов о погашении записей, а также удостоверений о наличии или отсутствии записей.

По прямому указанию ст. 49 Правил Агентство по регистрации отвечает за вред, вызванный неточностями в выдаваемых им удостоверениях и копиях. Предоставление справки по имени лица или удостоверения о записях в его регистрационном разделе носит административный характер: выдавая документ во исполнение установленной законом обязанности, Агентство оказывает административную услугу в смысле п. 2 § 1 Закона об администрации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 21 Административно-процессуального кодекса. Агентство — орган при министре юстиции (ст. 2 Положения об Агентстве). Оно обслуживает физических и юридических лиц и обеспечивает деятельность органов государственной власти и администрации. Соответственно, выдача его сотрудниками справок и удостоверений по ст. 42 и следующим статьям Правил является административной деятельностью. Ответственность за причинённый при её осуществлении вред регулируется ст. 1 Закона об ответственности государства и муниципалитетов за вред. Этот подход прослеживается в практике совместных составов из пяти судей Верховного кассационного суда (ВКС) и Верховного административного суда (ВАС), разрешавших споры о подсудности между общими и административными судами по искам к Агентству о вреде, причинённом указанными действиями сотрудников. Примеры — определение № 30 от 28.10.2016 по гражданскому делу № 17/2016 ВКС и определение № 61 от 05.10.2017 по административному делу № 45/2017 ВАС. Та же позиция отражена в определении № 566 от 23.11.2017 по частному гражданскому делу № 3899/2017 ВКС; противоположная — в определении № 79 от 06.08.2018 по административному делу № 30/2018 ВАС. Позиция законодателя относительно административно-правового характера отношений с Агентством как органом исполнительной власти и последствий этого для требований о возмещении вреда видна также из изменения ст. 28 Закона о торговом реестре («Държавен вестник», № 105/2016). Введение ч. 2 ст. 28 преодолело подход, закреплённый в п. 7 толковательного постановления № 2/2014 от 19.05.2015 совместного общего собрания Гражданской коллегии ВКС и Первой и Второй коллегий ВАС. Именно этот пункт служил одним из основных аргументов в пользу противоположной практики.

Статья не является правовым заключением или советом по конкретной ситуации либо в отношении конкретного лица. За юридической помощью по аналогичному делу следует обратиться к адвокату по торговому праву.

Статья не является правовым заключением или советом по конкретной ситуации либо в отношении конкретного лица. Автор не претендует на исчерпывающее изложение темы. За юридической помощью по аналогичному делу следует обратиться к адвокату.